海云天的内心正进行着激烈的斗争。
海家世代忠良，愿意为国效死忠，以血捍卫此城，所以他应该让海天把大夏送来的土豆、玉米烧了，不能让大夏的阴谋得逞，不能蛊惑人心。
但是...
他海云天从来不是愚忠。
愿意护城战死，这是对国家的忠诚，但若是烧了新作物，便是拉着城中百姓一同失守，更何况，齐国到现在这个境地，救是救不了，所以他也不愿意拖累百姓们走上绝路。
百姓们应该有选择权和知情权，把这些新作物拿出来，这是对百姓的忠义。
所以海云天犹豫难诀。
许久，海云天叹了一声，道：“把新作物制作成食物，发给难民，虽然杯水车薪，但总比没有人好！”
“父亲，不可啊！这是敌军的阴谋！这会让城中的人心更加浮动。”海天震惊道。
海云天反问道：“为父当然知道，但更该让百姓知道实情，这才是帮助他们，还不是害他们啊！”
海天一怔，随即叹息一声，告辞退下。
中午时分，土豆和番薯被煮熟，玉米被做成玉米饼，都分发给了难民。十辆马车的量不多，虽然分到难民手中的量很少，有的只是两个土豆或者一个番薯，但也满足不了那么多难民，所以到后面，没有得到的难民只有喝寡淡的稀粥。
难民们第一次吃土豆、番薯和玉米，也许只是一个番薯，但也比清淡寡水的稀粥解饿啊，很多难民连番薯外面的皮都吃的干干净净，吃完意犹未尽。
饭量小的孩子、妇女吃了两个土豆，竟然吃得饱饱的，然后就忍不住的落泪，吃饱的感觉正好。
这可馋坏了那些没迟到的难民，眼巴巴地看着，又是嫉妒又是羡慕，并且还询问吃过的人是什么味道。
有人就说：
“甜滋滋，就像蜜一样！”
“软软糯糯，好舒服！”
“大夏人真幸福，有这么好吃的东西！”
“他们都能吃饱，为什么我们不行？”
......
人心浮动是肯定的，这本就是冠军侯的阳谋。
大夏的利诱再好，此时也不如几颗土豆，几块番薯的作用大。冠军侯从和赫亲王那里知道了海云天的品性，所以笃信他明知是阳谋，也会中计。
因为有些官员，是真的心系于民。
大夏兵马围城的第七天，冠军侯终于开始攻城了，这也是攻心为上的一步，不让城中人知道大夏兵马的厉害，他们就不会绝望！现在需要告诉他们，大夏不是没能力强攻，只是不想强攻，因为强攻双方会死很多人！
但如果冥顽不化，那就只有走强攻这一条路了！
所以这次攻城，相当于打个样！
大型弩床开始发射弩箭，一杆杆如同长枪的弩箭被发射出去，吓得齐国士兵只能躲在墙后面，用盾牌保护自己，龟缩起来，不敢露面。
更可怕的还是抛石机，使用铰链设计的抛石机保证了速度和威力，一颗颗庞大的石球砸过去，砸在城楼之上，直接就是一个大洞，更可怕的还是引爆后的飞射，四面八方无差别进攻，那酸爽可想而知。
为了拿下这座城池，冠军侯把所有的弩床和抛石机都拿了出来，全部压上去，使劲地进攻，半个时辰后，南城门上一片狼藉。
一番进攻之后，李存孝拍马上前，大声吼道：“在给你们三天时间，还不弃城投降，就别怪大夏无情了！”
样打完了，接下来就看城内的表现了。
而这场进攻，果然不出所料，城内一片惶恐，都被大夏的火药之威和弩箭之强而威慑。
同时归顺之声越来越响，在城中绵延。
......
齐国的情况每日都通过矛隼发回京都，虽然飞到京都时已经滞后，但也算第一手信息。
萧锐并不太关注齐国的战况，主要还是对冠军侯和李存孝他们放心，如今已经围住了齐国皇城，并且充足的军粮和过冬衣服也都送了过去，就连天助齐国，降下暴雪，大夏将士也不愁吃穿。
齐国灭亡，已成定局，只不过是明天还是后天的事情了。
这段时间，萧锐也没闲着。
他一边处理政务，一边构思着如何改地方行政。
随着大夏的疆域越来越多，拿下齐国后，国土面积就会扩展一倍，不改变以往的地方行政制度已经不行了。
要知道大夏本土的州数量太多，很多州面积比较小，只有两三个府，却还得设为一州，浪费人力和资源，这里面的原因自然和大夏建国之初有关，但现在到了改变的时候，彻底扫清地方行政的臃肿。
按照萧锐的规划，本土整合为三十二个州，再加一个京畿之地。安西十四州，齐地十四州，这样州变少了，管理的地域增大了，便减少了臃肿过多的州级官署，方便整合地域治理，统筹规划，也便于朝廷管控。
州的数量得到精简，依然遵从“州府县”的地方行政划分，不会再往州上设计行省。因为州等于行省，安西行省只是过渡时期的一种特殊机构，以后还得废除。至于都护府，倒是不用废除，但以后都护府的作用和权限就得降低，不会像现在这样掌管一个行省。而且还得小心设立，避免出现唐朝后期都护府拥兵自重的恶劣现象。
而地方行政一旦划分，不仅影响刺史官署，地方的都指挥使司也得发生变革，现在的兵制类似于屯田制，以后到底要不要改变军制，是继续保持现有制度，还是募兵制