可是开创了《北齐律》的北齐，治安状况还不如隔壁的北周和南陈，这不得不说是一个莫大的讽刺。
其主要原因还是在于，很多鲜卑勋臣无视这个法律，北齐皇族又向来偏袒鲜卑人，对于鲜卑人违法乱纪的行为往往是视而不见。
上梁不正下梁歪，国家的最上层阶级都尚且是这样，还指望下面的底层百姓拿这个律法当成一回事吗？
这都是从前没有重视，现在高纬要开始改变这种现状，那么就只能从北齐的治安开始着手，先让所有人都老实起来，按照律法上规定的办事，加大监管力度，鞭策鲜卑人遵从法律。
但是这个活可并不是什么人都可以办的，也不能一次性将影响力全面铺开，北齐的鲜卑人太多了，要是一次性来个全国整风运动，动静太大，搞不好会被一些怀有异心的人利用。
所以高纬的主要打击对象，还是在邺城及洛阳等周围郡县，至于晋阳，以后再说。
然而即使是这样，这件事的难度也不低。高纬本来想让斛律孝卿来坐上这个位子，但最后想了想，还是让高元海暂时先干一阵，拿他试试水再说。
一来，高元海事宗室子弟，凭着那个身份可以压勋贵子弟一头，二来，高元海善于调节平衡，八面玲珑，这件事只有交给他做，得罪了勋贵，他会尽最大的努力去解决，如此，才能够让勋臣们的不满不至于惊动朝野。
可以说，他就是这次试水能否取得成功的保障之一。所以高纬就算心里对他还是有芥蒂，也没有更加好的选择了。
高元海栽树，让后任者乘凉，也是一个不错的选择。这就是高纬原本的打算，如果这次试水，万一失败了，他则可以名正言顺的将高元海顺势推出去承受勋臣反弹的怒火。
但是勋臣自从经过朝堂清洗还有琅琊王谋反之后，似乎没有胆气再阻止高纬行事，所以高元海这次试水倒是没有高纬自己想象中的那么艰辛，还算比较顺利。
【就让他为后来者铺路也好……】高纬这般想到。
“但是爱卿还有一些地方要注意……”高纬的面色愈加严肃，高元海恭敬的倾听。
“你在整顿治安的时候，并没有一视同仁，还是将汉民还有鲜卑百姓区分开来了……
你自己看看，汉人居于狭窄逼仄的南边，挤在一起，而鲜卑人却关在宽敞的牢狱内，仅仅两人一牢……
这在《齐律》之中貌似并没有规定吧？”
高元海额头微微见汗，道：“臣这也是为了提高执法的效率，不这样，肯定会引来纠纷的……”
“朕前两月阅兵之时就已经说过，对鲜卑与汉要一视同仁。
朕要求你们加强法律管制的原因，也是为了保障鲜卑人与汉人之间的公平平等。
而你们这样子，将鲜卑与汉人明显的区别对待，又岂是朕的初衷？”
高元海辩解道：“可是陛下……这样做……”
“你是都官尚书，这原本就是你的职责，祖珽为了替朕分忧，亲自去山东纠缠大案，他带了西大营一千兵甲，前往流民遍地的泰山郡，所遇道的艰险岂是你可以想象？
你……不如祖珽吗？
朕就在这皇宫之内，有朕在，你只管放开手去做好自己的本分，朕就是你背后的最大靠山！”
高纬的眼眸愈发的明亮，他已经初步试探出水的深浅，现在，他想要进一步扩大战果，于是他这般说道：
“这是大齐的律法，神武、文襄当初命人制定它，就是为了让它约束天下人！
除朕之外，所有人触犯律法，当一视同仁！
……王子犯法，与庶民同罪！”