做群众工作很难，侯卫东深解其中之味，他根本没有指望自己一席话能解开如此复杂的疙瘩，作为防非办主任，他必须要讲。
“我讲四点，一是为什么要设立‘非典’隔离观察点，设立以后粪便废水、医疗废物以及医疗垃圾如何处理……”
在预案中，对于隔离观察点的粪便废水、医疗废物以及医疗垃圾都有专门交代，沙州市政府还专门下发了《关于加强非典医疗污水和医疗垃圾处理监管工作的意见》，侯卫东对这方面的知识了解得甚为详细，一一道来，清清楚楚。
“二是设立‘非典’隔离观察点的法律依据……
“三是林安村历来都是先进村,希望大家以大局为重,同心协力共抗‘非典’……
“四是大家的出发点是为了维护全村的利益,出发点是好的,但是不能采取违法的行为……
等到侯卫东讲完,村民们沉默了几分钟.在与侯卫东见面之前,村民们还抱着幻想,认为小官肯定不能主持正义,大官往往会主持公道,大官是被小官们蒙蔽了.副市长侯卫东算得上沙州的大官,可是说出来的话与镇里的官员无异,这让他们格外失望。
林有德感受到另外几位同伴的目光，在内心深处产生深深地愤怒，这个愤怒有的是来自林安隔离，有的是来自对现实社会的不满。强烈的愤怒，让他忘记了对大领导与生俱来的畏惧，他霍地站了起来，大声道：“侯市长，你这么大的领导，讲话当放屁，我们林安村村民是 是人？你还是不是为人民办事的领导？是不是想把我们全村人都整死绝？“
主持会议的杜军连忙将话岔开，问其他几位村民：“你们几位还有什么不同意见？“
其他村民也谈不出什么新意，一位村民激动地挥着手道：“我们的要求很简单，不能把得了瘟病的人送到煤炭疗养院，明天不拉走，我们就要挖公路。”
另一位村民道：“自前一个星期以来，我们到镇里和区里反映了十来次，你们总要给个解决办法。每次来反映问题，都是这样说，你们是在骗我们土农民，把我们当成叫花子？”
在一片争吵声中，主持会议的杜军用眼光寻找何敏文。虽然侯卫东是副市长，但是在西城区这一亩三分地里，何敏文是真正的老大。何敏文与这些村民接触过，他早就猜到了如此结果，他瞧了瞧侯卫东的脸色，向杜军微微点头示意。
杜军马上宣布：“座谈会到此结束，请各位老乡要理解政府，支持防非工作。”
侯卫东离开基层有几年时间了，直接与群众交谈的时间也减少很多，他在沙州干部中有威信，老百姓不在体制内，他就没有多少威信。他再次清醒地认识到现实，凡是涉及利益和生命的事，靠一张嘴巴难以解决问题。
侯卫东被村民代表骂了，他仍然很平静，道：“晚上，再派得国干部到林安村，每一家每一户都去做工作，争取村民理解，减少工作阻力。”
何敏文道：“已经作了安排，区、镇抽了一些干部，此时已经进了村。”
侯卫东头脑中回想着几位村民代表的神情与观点，道：“他们提出明天断公路，我估计此事肯定会发生，你们要做好充分准备。我只有一个要求，不能让林安村的事情搅乱整个沙州的防非大局。”
何敏文道：“区分局作了周密安排，方案报给了 市局，目前便衣和着装民警都带有录像设备，执勤人员和备勤人员都准备好了。”他很想再问：“能不能考虑在其他地方建了隔离点”，见到侯卫东一脸严肃，想问的话便收回肚子。
离开杜镇的时候，侯卫东心情变得压抑起来，明天要发生什么事情，用屁股想都知道，这是他最不愿意看见的事情。可是作为防非办主任，防非大局才是最重要的，其他一切都要让咱，他必须当这个恶人。
回到家里，小佳见丈夫脸色不佳，道：“林安的事还没有摆平？”
侯卫东摇了摇头，坐在沙发上，喝了一口热茶，道：“你怎么知道林安的事？”
小佳道：“我到政府开会，听到好几个人都在谈这事情。”
“他们是什么观点？”
“同情村民，但是觉得市政府必须要赶紧下决心。”
侯卫东感觉有些累，靠在沙发上：“换位思考，若是我站在村民的角度 ，说不定也会激烈反对，毕竟让‘非典’观察点留在村旁是一颗定时炸弹，反地是符合人性的。包括村一级组织都对村民有同情，甚至暗中支持，在这一次的群体事件之中，村‘两委’基本没有发生作用。”
小佳安慰道：“你另有思想负担，换了谁，面对这种情况都得作出选择。”
侯卫东道：“原来我想，目标明确，手法可以讲究，具体到此事就是既减少冲突。又要把事件办好，少抓人或者不抓人。现在，不抓人肯定解决不了问题。”他在沙发上稍坐了一会儿，又到书房给宁玥打了电话，讲了自己开座谈会的情况。
宁玥很重视此事，马上又和朱民生通了电话。
半个小时以后，市委办打来电话，在市委小会议室召开紧急会议，参会人员有市委书记朱民生、代市长宁玥以及宣传部长、政法委书记、公安局长、卫生局长、西城区委书记和区长。
侯卫东回家时，又是凌晨。下车之时，他朝林安方向